El rol de las instituciones públicas y la agricultura familiar: cambiar la matriz

|Argentina|

INTA inauguró hoy una serie de charlas web sobre agricultura familiar y  abastecimiento de alimentos en el contexto de la pandemia y emergencia alimentaria a través de su canal oficial de Youtube. Este primer encuentro contó con la participación de funcionarios públicos e instituciones gubernamentales como panelistas y alrededor de mil personas en la audiencia online.

En este primer seminario el moderador fue Diego Ramilo, director de CIPAF INTA (Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Agricultura Familiar) y el tema núcleo fue el rol de las instituciones públicas en la promoción de los alimentos de la agricultura familiar. Tuvo una duración de aproximadamente dos horas y en ese tiempo varios fueron los ejes sobre los que se debatió. Los panelistas invitados a exponer fueron: Laura Alonso, secretaria de Inclusión Social; Nahuel Levaggi, presidente de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires;  Carlos Paz, presidente de SENASA; Hernán Rachid, subsecretario de Desarrollo Productivo; Victoria Toloza Paz, coordinadora del Centro de Políticas Sociales y Mario Cafiero, presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social.

Los encargados de romper el hielo fueron Luis Basterra, ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y Miguel Gómez, secretario de Agricultura Familiar Campesina e Indígena. Ambos hicieron referencia a las problemáticas que hoy enfrentan, luego de cuatro años de gobierno de Mauricio Macri, y las perspectivas de trabajo que están llevando adelante para abordar la crisis alimentaria que atraviesa el país en medio de la pandemia.

"Consideramos a la Agricultura Familiar como un aspecto de política que trabaja sobre dos ejes: equidad social y territorial" Luis Basterra

“Nosotros en la década ganada, habíamos asumido institucionalmente el valor de crear la secretaría de estado de agricultura familiar. Un gobierno antagónico al nuestro decidió minimizar sus capacidades y su rol político para diluirlo. Atacó a lo que habíamos puesto en funciones nosotros, un espacio de tecnología específica para la agricultura familiar” declaró Basterra para dar inicio al seminario.

El Ministro manifestó que su función pública y la que tiene la secretaria de su dependencia, es garantizar al sector de la agricultura familiar todas las tecnologías necesarias para su desarrollo y retomar su valor considerando a este sector un actor socio-productivo de gran importancia. Para eso cree necesaria la articulación de trabajo con organismos como el INTA Y Senasa, encargados de asegurar calidad e inocuidad en los alimentos que llegan a los argentinos.

Miguel Gomez, por su parte, se sumó a los dichos de Basterra y en concordancia dijo: “Nosotros venimos a reconstruir la Secretaria porque el macrismo la desarticuló”. El funcionario aseguró que el régimen político anterior trataba a la agricultura familiar como emprendedores y que frente a esto el objetivo de la nueva Secretaria es potenciar al sector, valorizando las actividades que realizan y garantizándoles el acceso y la permanencia en el territorio para asegurar el abastecimiento local. Tareas que en varias entrevistas se ocupó de remarcar.

Como invitados para la apertura del seminario, participaron además Susana Mirassou, presidenta de INTA; Carlos Parera, director nacional de la misma institución y Eugenia Saini, secretaria ejecutiva de FONTAGRO. Los tres expertos coincidieron en el rol clave que tiene la agricultura familiar como productores de alimentos sanos en el contexto actual. Se refirieron también a la necesidad de articular el trabajo entre áreas privadas, públicas y organizaciones sociales, y a la importancia de brindar acompañamiento a la producción familiar con tecnologías que les permitan ser competitivos y poder desarrollarse en nuevas formas de comercio.

Laura Alonso, secretaria de Inclusión Social del Ministerio de Desarrollo Social,  fue la primera panelista en exponer y después de haber escuchado a quienes la precedieron, aseguró que frente a la crisis alimentaria y las consecuencias que quedaron al desnudo en nuestro país es necesario encarar debates de mayor profundidad para combatir la desigualdad social y de recursos que atraviesa Argentina. La funcionaria expresó que desde la Secretaria a la que pertenece abordan como materia prioritaria la cuestión de la soberanía y la calidad alimentaria. Para ello pusieron en marcha políticas como, la ya conocida Tarjeta Alimentaria, el programa Pro-huerta y el financiamiento a comedores escolares de todo el país para poder dar un primer paso en la construcción de un nuevo modelo de desarrollo.

Nahuel Levaggi, quizás fue uno de los más concretos y directos a la hora de hablar. El Presidente de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires, no titubeó al decir: “En la cuestión de la producción, la comercialización y el consumo entendemos que hay una desarticulación y ausencia de una política integral alimentaria”. El representante agregó que el Estado debe intervenir garantizando alimentos sanos y a precios justos. Además señalo que es necesario tener otra mirada sobre los productores de la agricultura familiar ya que de ello dependen las políticas que se destinan a esta cadena productiva: “Es necesario entender al sector como una actividad económica, darle políticas que lo potencien y no asistencialismo” afirmó. Tratando de responder a la consigna del panel, el dirigente remarcó la  necesidad de un Estado activo y con militancia, que democratice y transforme la matriz productiva. “El estado tiene que intervenir con políticas integrales y no parcializadas. Tiene que haber un gran plan de alimentación sana, justa y soberana. Si esa política en conjunto con los actores reales del territorio, no se desarrolla en función de fortalecer al sector que va dirigido, sino que fortalece a las instituciones, no sirve”.

“Es necesario entender al sector como una actividad económica, darle políticas que lo potencien y no asistencialismo” Nahuel Levaggi

Carlos Paz, fue otro de los participantes del panel. El Presidente del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, coincidió con los dichos de Levaggi en relación a la mirada estigmatizante que se tiene, en general, sobre los productores de la agricultura familiar y aseguró que no deben ser considerados sujetos del asistencialismo. Reforzó la idea diciendo que es un sector clave para mejorar la calidad alimenticia y eso es un impacto directo en la Salud Pública.El representante de Senasa admitió que es responsabilidad de esta institución construir planes que incluyan a la agricultura familiar y ayudar a que esta pueda cumplir con las normas sanitarias correspondientes para así potenciar su producción. Al mismo tiempo el funcionario destacó el rol de control de la entidad señalando la importancia de ayudar al productor a cumplimentar el 100% de las tareas para garantizar.

"Si estas a un 80% de la norma, la idea es que Senasa acompañe a ese productor para que pueda cumplir con el 100% de la norma sanitaria"  Carlos Paz

Hernan Rachid, secretario de Programas de Desarrollo Productivo, fue otro de los interventores del panel. Explicó que la Argentina pasa por un momento histórico en donde el sector productivo familiar está siendo visibilizado y que esa es la razón por la que hay que trabajar en conjunto, creando políticas con los actores propiamente dichos. Hizo referencia a la construcción de un plan estratégico que garantice a los productores recursos, nuevas formas de comercio y a la formalización del sector para desarrollar políticas eficientes.

La secretaria ejecutiva del Consejo Federal de Políticas Sociales, Victoria Tolosa Paz, habló sobre el programa Argentina Contra el Hambre que coordina y de la necesidad de combatir este flagelo a través de políticas integradas. Hizo principalmente hincapié en la necesidad de producir alimentos sanos para toda la población, que agreguen valor nutricional.  Destacó el rol protagónico de la agricultura familiar en este sentido. Además agregó que el Estado debe ser promotor de esa acción y garante de desterrar la desigualdad alimentaria que tenemos hoy. Retomando la propuesta de Levaggi, la funcionaria remarcó la importancia de discutir y repensar la soberanía alimentaria: "Queremos promover estas prácticas porque si no lo hacemos entendemos que en 10 años vamos a tener un pueblo enfermo. No se trata de marketing de la pobreza. Se trata de alimentar a la gente con productos sanos" señaló.

"La primera política pública es generar una matriz productiva que garantice el alimento a los 45 millones de compatriotas" Victoria Tolosa Paz

El último interventor fue Mario Cafiero, presidente del INAES, quien reafirmando la necesidad de intervención del Estado,  destacó la importancia de construir una comunidad organizada que apoye y colabore con el mismo. Hizo referencia al abordaje territorial y a potenciar un nuevo modelo económico basado en las cooperativas y el asociativismo, donde se generen políticas públicas y financieras que beneficien a los sectores que más lo necesitan.

Las exposiciones abrieron las puertas a discusiones mucho más profundas en relación al rol de las instituciones y a la necesidad de reconocer el valor que tiene la agricultura familiar en la escena productiva nacional. La pandemia y la situación de crisis enfrentan a cada sector social, político y productivo al desafío de repensar sus prácticas y a poner en marcha políticas públicas nuevas e integradas, donde participen cada uno de los actores involucrados. Solo de esa manera será posible garantizar el abastecimiento alimentario y de calidad que la situación de emergencia demanda.

Los seminarios virtuales se realizarán todas las semanas a través del canal de YouTube del INTA Argentina. La propuesta incluye 7 encuentros donde se abordarán distintas temáticas y contará con la presencia de expertos de cada sector involucrado. El viernes 5 de junio a las 11:00 horas se realizará el próximo y la consigna será Agricultura familiar en el marco del Plan Argentina contra el Hambre.

Mirá el primer encuentro virtual completo acá:

https://www.youtube.com/watch?v=0fcjuquQdXE